前言

近日，中共中央先后印發(fā)《關于印發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)>的通知》(中發(fā)[2023]8號)和《關于學習《習近平著作選讀》第一卷、第二卷的通知》(中發(fā)[2023]9號)，對《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)》和《習近平著作選讀》第一卷、第二卷學習使用作出全面安排部署。結合中央、省委、市委以及溫江區(qū)《<習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)>和<習近平著作選讀>第一卷、第二卷學習使用工作有關事項通知》要求，集團組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)》，今日推出第二期：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。

集團全體黨員干部職工要認真學習該思想綱要，深刻貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在新時代新征程上，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，真正把學習成果轉化為立足崗位、奮勇爭先的不竭動力。

第二期：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征

——關于當代中國的最高政治領導力量

1.中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心

（7）中國共產黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共產主義理想和社會主義信念，團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福而不懈奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。

一百多年前，我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之際。那時的中國呈現(xiàn)在世界面前的是一派衰敗凋零的景象，創(chuàng)造了燦爛文明的中華民族遭遇到文明難以賡續(xù)的深重危機。中國產生了共產黨，這是開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。

一百多年來，我們黨弘揚偉大建黨精神，領導人民團結奮斗、不斷進取，走過了波瀾壯闊的光輝歷程，取得了震古爍今的偉大成就。中國從四分五裂、一盤散沙到高度統(tǒng)一、民族團結，從積貧積弱、 一窮二白到全面小康、繁榮富強，從被動挨打、飽受欺凌到獨立自主、堅定自信，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡。中華民族迎來了實現(xiàn)偉大復興的光明前景，中國人民正在信心百倍書寫著新時代中國發(fā)展的偉大歷史。

歷史雄辯地說明，中國共產黨是領導我們事業(yè)的核心力量。沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有中華民族的偉大復興。歷史和人民選擇了中國共產黨，中國共產黨也沒有辜負歷史和人民的選擇。中國共產黨無愧為偉大光榮正確的黨，無愧為中國工人階級的先鋒隊，無愧為中國人民和中華民族的先鋒隊。

（8）習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。”黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。堅持黨的全面領導，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，保證全黨團結統(tǒng)一和行動一致，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

2.黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的

（9）在當今中國，中國共產黨是最高的政治領導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。習近平總書記強調：“黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。”

改革開放以后，我們黨為加強和改善黨的領導進行持續(xù)努力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。同時，黨內也存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力的問題。黨的十八大以來， 以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出堅持和加強黨的全面領導、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。

（10）堅持和加強黨的全面領導，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。習近平總書記對黨的領導核心作用作了鮮明生動的闡述，他指出：“形象地說是‘眾星捧月’,這個‘月’就是中國共產黨。”國家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構成的復雜系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的核心是中國共產黨，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院、軍隊，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要堅持中國共產黨領導。

堅持和加強黨的全面領導，不是空洞的、抽象的，必須體現(xiàn)到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設等各方面。哪個領域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)。

黨政關系既是重大理論問題，也是重大實踐問題。改革開放以來，無論我們對黨政關系進行了怎樣的調整，但有一條是不變的，就是堅持黨的領導。處理好黨政關系，首先要堅持黨的領導，在這個大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工，出發(fā)點和落腳點都是堅持和完善黨的領導。

3.堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則

（11）事在四方，要在中央。黨中央是大腦和中樞，黨和國家大政方針的決定權在黨中央。黨的任何組織和成員必須以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，必須服從黨中央集中統(tǒng)一領導。黨中央集中統(tǒng)一領導，是風雨來襲時全黨和全國人民的堅實依托，是戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻和風險挑戰(zhàn)的可靠保證，是黨保持團結統(tǒng)一和強大戰(zhàn)斗力、不斷取得勝利的關鍵所在。習近平總書記強調，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則，加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導是全黨共同的政治責任，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。

黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史表明，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統(tǒng)一至關重要，維護黨中央權威至關重要。什么時候黨中央有權威，黨就有力量。如果黨中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的“私人俱樂部”,黨的領導就會成為一句空話。維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系黨、民族、國家前途命運。

（12）船重千鈞，掌舵一人。一個國家、 一個政黨，領導核心至關重要。我們這樣一個有著十四億多人口的大國，必須有一個眾望所歸的領袖；我們這樣一個有著九千六百多萬名黨員的大黨，必須有一個堅強的領導核心。沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，就會導致各自為陣、各自為政，那就什么事情都干不成。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。

黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，從根本上確保實現(xiàn)中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。習近平總書記在風云變幻中舉旗定向、掌舵領航，在大戰(zhàn)大考中指揮若定、運籌帷幄，在驚濤駭浪中力挽狂瀾、砥柱中流，展現(xiàn)出堅定信仰信念、鮮明人民立場、非凡政治智慧、頑強意志品質、強烈歷史擔當、高超政治藝術，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，贏得了國際社會高度贊譽，不愧為黨的核心、人民領袖、軍隊統(tǒng)帥，不愧為中華民族偉大復興號巨輪的掌舵者、領航人。確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

（13）維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，同堅持民主集中制是完全一致的。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。民主是正確集中的前提和基礎，離開民主講集中，集中就成了個人專權專斷。集中是民主的必然要求和歸宿，離開集中搞民主，就會導致極端民主化和無政府狀態(tài)。

我們黨實行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結合的制度。在充分發(fā)揚民主的基礎上進行集中，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，集中全黨智慧，體現(xiàn)全黨共同意志，是我們黨的一大創(chuàng)舉。這樣做，既有利于做到科學決策、民主決策、依法決策，避免發(fā)生重大失誤甚至顛覆性錯誤；又有利于克服分散主義、本位主義，避免議而不決、決而不行，形成推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大合力。堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不是說不要民主集中制了，不要發(fā)揚黨內民主了，而是體現(xiàn)了充分發(fā)揚民主基礎上的正確集中，把這兩者對立起來是不對的、有害的。

4.黨的領導制度是我國的根本領導制度

（14）習近平總書記指出：“黨的領導制度在中國特色社會主義制度體系中居于統(tǒng)領地位。中國特色社會主義制度的優(yōu)勢能不能發(fā)揮好，關鍵在黨的領導制度能不能執(zhí)行好。”

堅持和加強黨的全面領導，必須堅持和完善黨的領導制度體系。要建立不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協(xié)調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，確保令行禁止。健全黨的全面領導制度，完善覺領導各項事業(yè)的具體制度，完善黨和國家機構職能體系，把黨的領導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過程。健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位。健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度，堅持民主集中制，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，增強各級黨組織政治功能和組織力。完善全面從嚴治黨制度，貫徹新時代黨的建設總要求，永葆黨的先進性和純潔性。

（15）堅持和完善黨的領導制度，事關國家治理的根本。要自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求，不斷推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設的領導在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。

健全黨中央對重大工作的領導體制。中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會，是黨的領導決策核心。黨中央決策議事協(xié)調機構在中央政治局及其常委會領導下開展工作，重點是謀大事、議大事、抓大事，聽取各方面的意見和建議，更好堅持民主集中制，提高決策的科學性。要完善黨中央決策議事協(xié)調機構，加強重大工作的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。其他方面的議事協(xié)調機構，要同黨中央決策議事協(xié)調機構的設立調整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效。

深化黨和國家機構改革。堅持和加強黨的全面領導，必須努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構職能關系問題，確保黨對國家實施領導的制度得到加強和完善。黨的十八大以來，我們堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，黨和國家機構職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統(tǒng)一領導為統(tǒng)領，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，根據新的使命任務、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，繼續(xù)推進黨和國家機構改革，統(tǒng)籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協(xié)機構，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點領域機構改革，不斷調整優(yōu)化黨和國家機構職能體系，使之更好適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。
嚴格執(zhí)行請示報告制度。請示報告制度是我們黨的一項重要制度。中央政治局全體同志每年向黨中央和總書記書面述職；中央書記處和中央紀律檢查委員會、全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作；各地區(qū)各部門黨委（黨組》加強向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告。黨員、領導干部在涉及重大事項、重要工作、個人有關事項時，要按規(guī)定按程序向組織請示報告。要把請示報告和履職盡責統(tǒng)一起來，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責的必須負責，該擔當的必須擔當。

5.堅決做到“兩個維護”

（16）堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗，是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是檢驗黨員、干部理想信念、政治立場、黨性修養(yǎng)和能力作風的試金石。只要我們堅持黨的全面領導不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發(fā)擇黨的領導政治優(yōu)勢，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進。

“兩個維護”的內涵是特定的、統(tǒng)一的。維護習近平總書記核心地位，對象是習近平總書記而不是其他任何人；維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，對象是黨中央而不是其他任何組織。維護習近平總書記核心地位，就是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，首先要維護習近平總書記核心地位。要深刻認識“兩個維護”的政治內涵，核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊，不能層層講“核心”，層層喊“看齊”。

做到“兩個維護”，以根本上進就是要做好對黨忠誠。對黨忠誠，是純粹的、無條件的，是政治標準、更是實踐標準。做到“兩個維護”，不能只停留在口頭表態(tài)上，要體現(xiàn)在堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致，在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲，決不能荒腔走板、變味走調；任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，時常對標對表，及時校正偏差；任何時候任何情況下都要與覺中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。做到“兩個維護”，既要體現(xiàn)高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力。要提高政治判斷力，善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，善于從一般事務中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，堅持政治立場不移、政治方向不偏。提高政治領悟力，關注覺中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場，對“國之大者”了然于胸，對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作。提高政治執(zhí)行力，從黨和國家工作大局出發(fā)，從政治上把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)路、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，做到不掉隊、不走偏。

（17）全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。今天，我們黨團結帶領全國各族人民踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，強國建設、民族復興的接力棒歷史地落在我們這一代人身上。全黨務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為，交出無負時代、無負歷史、無負人民的優(yōu)異答卷。